Attention, il y a 2 procédures :
1) Configurer Xorg pour Azerty
2) Configurer CTWM pour Azerty

1) Configurer Xorg avec le clavier français :

mkdir /etc/X11/xorg.conf.d

vi /etc/X11/xorg.conf.d/keyboard-fr.conf

Section "InputClass"
    Identifier    "KeyboardDefaults"
    MatchIsKeyboard    "on"
    Option        "XkbLayout" "fr"
EndSection

2) Configurer CTWM avec Azerty et les locale FR
Vous voyez Xorg charger le clavier français au démarrage... mais pas de bol, CTWM et xdm ne veulent rien entendre.. ils restent en Qwerty.
Simple : écrivez un fichier de configuration .xsession à la base de votre répertoire utilisateur (ici c'est /home/marcel) avec le contenu suivant : 

#!/bin/sh

# Locale FR 
export LANG=fr_FR.UTF-8
export LC_ALL=fr_FR.UTF-8

# Configurer le clavier en Français
setxkbmap fr

# Lancer uxterm
uxterm &

# Lancement de ctwm
exec ctwm 

N'oubliez pas de rendre le script exécutable :

chmod 740 ~/.xsession

Redémarrez ou quittez Xorg.